证券时报记者 程丹
证监会近日公布，2025年，证监会共承办全国两会建议提案286件，其中人大议案、建议147件，政协提案139件，内容聚焦资本市场服务实体经济和科技创新、维护资本市场平稳健康运行、全面加强资本市场监管、深化资本市场改革等方面，凝聚着代表委员的智慧和心血，反映了人民群众的呼声和期盼。
证监会认真践行全过程人民民主，把办理建议提案作为践行金融工作的政治性、人民性，依法履职的重要体现，作为推动资本市场防风险、强监管、促高质量发展的重要抓手，加强统筹谋划、狠抓督办落实，用心用情用力办好每一件建议提案，高质量完成了办理工作，得到全国人大、全国政协及代表委员的肯定。
坚持高位推动，加强组织领导。证监会始终将办好建议提案作为重要政治责任，2025年全国两会伊始，证监会党委书记、主席吴清即明确要求，要坚持能办快办，对会议期间收到的代表委员意见建议，要第一时间组织研究，第一时间向代表委员作出解释和答复。两会胜利闭幕后，立即主持召开党委扩大会议，传达学习全国两会精神，研究部署办理工作。党委同志带头抓好分管领域建议提案办理工作，对重点建议提案直接研究、直接推动，复文直接把关。办公厅组织交办培训会，制定工作方案，细化责任分工和工作要求，分类建立督办台账，关键时间节点及时督促提醒。承办司局严把与代表委员沟通关、反馈关，着力提升答复针对性和有效性，形成以上率下、层层负责、整体联动的工作格局。
注重真诚沟通，画好思想“同心圆”。证监会坚持将“办前问需、办中协商、办后反馈”作为建议提案办理的必经环节，创新形式推动沟通协商持续走深走实，真正通过办理工作明思路、聚合力、解难题。党委同志带队赴上海、江苏、四川、湖北等地走访调研代表委员企业，诚恳听取意见建议，逐一分解落实，研究解决企业在融资扩产、风险化解等方面存在的共性问题。特别是对规范上市公司财务行为相关建议的办理，受到了人大代表的书面表扬。承办司局提升层级深度沟通，选派熟悉政策和业务、了解情况的处级及以上干部与代表委员深入坦诚交流，推动深化认识、凝聚共识。同时，充分发挥证监会系统垂直管理优势，委托属地机构加强与代表委员的常态化沟通。
注重成果转化，推动落实落地。证监会坚持把“答复满意”与“落实有效”作为评判办理工作成效的标准，认真研究吸纳合理意见建议，把代表委员的智慧转化为推动资本市场高质量发展的具体政策举措和工作成效，推动解决一批各方关注的重点难点问题。聚焦“零容忍”打击上市公司财务造假，深化行政执法司法衔接，追首恶、惩帮凶，从严查处东旭系、东方集团等重点案件，在越博动力案件中首次对配合造假的第三方同步追责，形成有力震慑。进一步健全投资者保护“安全网”，完善民事赔偿制度，支持金通灵、美尚生态、锦州港等案件受损投资者提起特别代表人诉讼，广道数字案启动先行赔付。深化资本市场投融资综合改革，营造“长钱长投”市场生态，启动公募基金改革，稳步完成三个阶段降费，预计每年将为基金投资者节省投资成本超500亿元；实施科创板“1+6”改革举措，研究深化创业板改革，指导沪深北交易所发布优化再融资一揽子措施，上市公司结构和投资价值明显提升，有力促进了资本市场平稳健康运行和向新向优发展。
2026年全国两会召开在即，证监会表示，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实全国人大和全国政协关于办理建议提案的部署要求，自觉接受监督，认真履职尽责，以更高标准、更实举措做好建议提案办理工作，推动资本市场高质量发展，为“十五五”实现良好开局起步积极贡献力量。
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